农业现代化-专项债申请-农业农村现代化项目

专项债资金如何使用？
从专项的界定可以看出，专项债是针对公益性（准公益性）基础设施项目发行的。现行专项债相关文件，并没有清晰说明专项债的具体用途（支持项目的具体方式或途径）。从理论与实践的结合角度看，作为基础设施项目的投资人和促进者，支持项目的途径主要有三个：
一是用作投资项目的直投资金，
二是用作对项目公司、社会投资人的债务性资金，
三是用作项目公司的项目资本金。
农村人居环境整治专项债
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容，2018年1号文件明确要求，实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，另外还包含农村厕所粪污治理、村容村貌提升工作。
因此，农村人居环境专项债实际上是以财政安排资金为主导的投资项目，以未来产生的排水、垃圾处置等性基金收入作为依托，发行一部分专项债，并适当拉长年限，实现项目资金的自平衡。部分项目投资较大的项目，可以通过增加建设期的财政资金投资，来**项目的偿债**倍数。

乡村振兴公共服务配套专项债乡村振兴公共服务配套主要包括农村供水（水质提升）、生活污水处理、基层卫生、幼儿园教育等项目类型。
乡村振兴旅游类专项债乡村振兴旅游类项目主要建设内容包含景点的基础设施、花卉园林、沿街商铺、酒店餐饮、停车场等。

强化项目谋划储备。今年初，农业农村部启动“项目建设年”工作，组织开展“三农”领域补短板重大项目储备库建设。各地*行动，积极谋划设计，储备了批项目，并分级分类建立了项目储备库，为争取利用地方债扩大投资提供了庞大的“库”，形成了很好的基础。这些项目很多可以直接调整转为债投资项目。具体实施时，各地可对照一般债和专项债的发行要求，对项目库的储备项目进行论证，进一步完善前期工作，精准对接地方债投资，为债发行提供有力支撑。

农办、农业农村部等7部委发布《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域**短板的意见》，要求千方百计扩大农业农村有效投资规模，健全投入机制，拓宽投资渠道，优化投资环境，加快形成财政****、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。一系列政策措施的落地，必将有助于夯实农业农村基础，补牢“三农”领域短板，守住“三农”战略后院，为维护经济发展和社会稳定大局提供坚实支撑。

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