可行性研究报告的审查是根据国民经济发展近远期规划、地区规划、作业规划的要求,对工程项目的职业安全卫生技术、工程等方面进行多方案综合分析论证,主要包括技术性、经济合理性、生产可行性、各种指标的定性与定量的初步分析等,以确定工程项目的职业安全卫生措施方案是否可行。
详备性
可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告,一般说来,应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面,进行必要性、适应性、可靠性、性等多角度的研究,将每一种数据展现出来,进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后,其“可行性”或“不可行性”才能显现,并获得批准通过。
项目产品市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、项目产品市场调查
(一)产品国际市场调查
(二)产品国内市场调查
(三)产品价格调查
(四)产品上游原料市场调查
(五)产品下游消费市场调查
(六)产品市场竞争调查
各类可行性研究内容侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:
1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。
2.技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。
3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。
5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高生活等方面的效益。
6.社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括体制、方针政策、经济结构、法律道德、、妇女儿童及社会稳定性等。
7.风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
项目的经济效益和社会效益是投资项目可行性的一个重要的组成部分,它一方面反映投资项目经过实施所带来的终效果,另一方面也为投资决策,即在若干个可行方案中选择较优方案提供指标数据方面的基础。
1.项目经济效益指标的测算。由于投入和产出之间的比较存在不同的方法,比较的结果也分别具有不同的优缺点。因此我们主张对一个单位或一个项目的评价,应该采用不同的比较方法形成不同的指标进行测算,以反映经济效益的不同侧面。
反映固定资产投资项目经济效益的指标,量地包括:
(1)净现值(NPV)=项目未来报酬总现值—项目原投资额
(2)现值指数(PVI)=项目未来报酬总现值/项目原投资额
(3)内涵报酬率(IRR)相当于使项目净现值计算等于零所用的折现率。
(4)投资回收期(N)=项目原投资额/每年相等的现金净流量现值
上述项目经济效益指标测算所用的数据,主要包括:
(1)项目运行各年的现金净流量(NCF),该数据的来源是与项目运行有关的财务预测结果;
(2)将现金净流量折算为现值所用的折现率(I),该数据的来源是投资资金筹措方案所形成的加权平均资金成本;
(3)项目的运行年限,该数据系根据投资所形成的固定资产使用年限和项目产品市场寿命年限孰短原则确定;
(4)项目的原始投资额,该数据的来源是可行性研究报告中,经审计被确认为合理的投资概预算。
编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在可行性研究工作中,将收集积累整理分析以下重要资料:市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料,并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用要达到三个方面的要求:
(1)充足性要求,即占有的信息资料的广度和数量,应满足各方案设计比选论证的需要。
(2)可靠性要求,即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识,以保证可行性研究报告准确可靠。
(3)时效性要求,应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识,以保证可行性研究报告,特别是有关预测结论的时效性。
(1)可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果,内容齐全,结论明确,数据准确,论据充分,满足决策者定方案定项目要求。
(2)可行性研究报告中的重大技术、经济方案,应有两个以上方案的比选。
(3)可行性研究报告中确定的主要工程技术数据,应能满足项目初步设计的要求。
(4)可行性研究报告中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由,以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
(5)可行性研究报告应附有评估、决策(审批)所必需的合同、协议、意向书、批件等。
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